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住宅建设部、工信部发布关于进一步加强城市地下管道建设管理的通

发布时间:2020-12-04    来源:亚博官网登录39289

本文摘要:各地有关部门应严格按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的几点意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管道建设管理的指导意见》(国务院发〔2014〕27号)和《国务院办公厅关于城市地下综合管道建设的指导意见》(国务发〔2015〕61号)拒绝,共同研究建立以城市道路为中心、地上和地下专业协商的城市地下管道综合管理协商机制。

中国网络房地产信息12月4日,住宅建设部、工信部、国家广播电视总局、国家能源局率先发布了关于进一步加强城市地下管道建设管理的通报。全文如下:住宅和城乡建设部工业和信息化部国家广播电视总局关于国家能源局进一步加强城市地下管道建设管理的通报各省、自治区住宅和城乡建设厅、通信管理局、广播电视局、直辖市住宅和城乡建设(管理)委员会、通信管理局、广播电视局、北京市城市管理委员会、交通委员会、水务局、上海市交通委员会、水务局、天津市城市管理委员会、水务局、重庆市城市管理局、文化和旅游发展委员会、广播电视局、北京市生产委员会、交通委员会、水务局、上海津市城市管理委员会城市管理委员会、水务委员会、水务局、水管理局、水管理局、水管理局、水管理局、水管理局、重庆市管理局、重庆市城市管理局、文化和旅游发展但是,地下管道建设管理的专业协商机制不完善,管道信息共享不完善,管道建设和道路建设不实时等问题还不存在。为了进一步加强城市地下管道建设管理,确保城市地下管道运营安全性,提高城市人居环境,提高城市地下管道集约高效建设和使用,提高城市绿色发展,现将有关事项通报如下:一、完善城市地下管道综合管理协商机制(一)加强部门同步应对。

各地有关部门应严格按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的几点意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管道建设管理的指导意见》(国务院发〔2014〕27号)和《国务院办公厅关于城市地下综合管道建设的指导意见》(国务发〔2015〕61号)拒绝,共同研究建立以城市道路为中心、地上和地下专业协商的城市地下管道综合管理协商机制。管线综合管理联合部门应加强与有关部门和单位的同步协商,构成权责明确、分工具体、高效有力的工作机制。结合实际情况研究制订地下管线综合管理办法,进一步提高城市基础设施建设的整体性、系统性,努力提高城市综合管理水平。

中央直属企业、省属企业应根据当地政府的统一配置,大力进行所属管道的调查、入地走廊和安全性确保等建设管理。(二)专门协商实施年度建设计划。城市道路是城市交通系统、通信设施系统、广播电视传输设施系统、能源供应系统、给排水系统、环境系统和防灾系统等城市基础设施的联合载体。把握城市道路建设的各种管道和附属建筑物、建筑物,不得与城市道路实时规划、实时设计、实时建设、实时竣工检查,希望有条件的地区以综合管道方式建设。

各地管道综合管理联合部门协商城市道路建设改建计划和各专业管道年度建设改建计划,统一安排各专业管道工程建设,一次性完成,必须腾出管道方向,十字路口不得腾出管道通过地下通道。城市道路建设部门应及时向管道部门传达道路年度建设计划,联合组织积极开展道路方案设计、初步设计等阶段管道综合工作。二、加强城市地下管道调查(三)城市地下管道调查。

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各地管线行业主管部门实施国务院相关文件拒绝,制定工作方案,完善工作机制和规范,组织地下管线调查,找到底数,找到短板。管道机构是管道调查的责任主体,要减缓城市地下管道调查的全权复盖面积、周期化、规范化,全面调查城市范围内地下管道现状,正确控制地下管道的基础信息,管理所属管道信息的正确性、完整性和时效性。管线行业主管部门要敦促管线部门认真遵守主体责任,大力做好所属管线调查工作,全面了解管线不存在的安全危险和危险来源,及时避免发现的安全危险,大力分享管线调查信息。

(四)建设管道综合管理信息系统。各地管线行业主管部门和管线部门应根据管线调查,建立完善的专业管线信息系统。管道综合管理联合部门应进入地下管道综合管理信息系统建设,在管道建设计划决定、管道运营确保、危险调查、紧急修理和安全防范等方面全面应用于地下管道信息建设数据,提高管道综合管理信息化、科学化水平。

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积极探索地下管线综合管理信息系统与专业管线信息系统共享数据实时改版机制,加强地下管线信息数据标准化建设,在各种管线信息数据共享、动态改版中取得新突破,科学有效地构建管线信息共享和利用。三、规范城市地下管道建设和确保(五)规范优化管道工程审查。各地有关部门应根据国务院放管服改革拒绝,进一步优化城市地下管道工程建设审计服务流程,将城市供水、灌溉、供热、煤气、电力、通信、广播电视等各种管道工程建设项目纳入工程建设项目审计管理系统,统一高效管理。

实施城市道路闲置挖掘领先审查,研究管道紧急修理慢的审查机制,实施严格的施工挖掘总量控制,从源头上挖掘城市道路是不道德的。严格执行施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督、工程监理、竣工检查、文件接管等规定。

认真调查发掘城市道路,以管道紧急危险为理由擅自挖掘城市道路的不道德,逐渐审查或未按规定程序批准后申请的挖掘道路不道德进入管道公司和施工公司的信用文件,对情节严重或社会影响小的不予处罚。强化执法人员同步和审查后监督,完善信息共享、案件拘留制度,提高执法人员的性能。(六)加强管道工程建设和确保。

建设单位应严格执行城市地下管线建设、确保、管理信息化涉及工程建设规范和标准,提高管线建设管理水平。按标准确认管线用于年限,融合运营环境拒绝科学合理自由选择管线材料,加强施工质量安全性管理,实施质量安全性追溯制度,保证投入使用的管线工程超过管线设计用于年限拒绝。加强管线建设、迁入、改造前的技术方案论证和评价,以及执行中的交流协议。

希望不利于延长工期、增加挖掘量、减少环境影响、提高管线安全性的新技术和新材料在地下管线建设确保中的应用。加强地下管道工程垄断前的质量管理,在管道铺设和检修井建设前,严格检查竣工检查槽和基坑,对不符合要求的期限进行检查,检查合格后可以开展前期施工的管道工程垄断前,对管道的高度和管道位置是否符合计划和设计拒绝检查,及时报告资料记录,改版管道信息。管道部门要加强管道的日常巡逻和确保,定期开展检查修理,监视管道运行状况,使管道处于安全可控状态。

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(七)推进管道建设管理方式的创造性。各地有关部门应将聚合、分享、安全性等理念跨越地下管线建设管理全过程,创意建设管理方式,推动地下管线高质量发展。减缓老旧管网和架空线进入地面改造,避免管道事故的危险,提高服务效率和运营确保能力,进入地面地下集约建设。

有序推进综合走廊系统建设,融合城市发展阶段和城市建设实际需求,科学编制综合走廊建设计划,合理布局干线、支线和电缆走廊有机交流的走廊系统,根据当地情况确认走廊断面类型、建设规模和建设时序,专业穿过各种走廊。中小城市和老城区应重点加强布局灵活、经济合理的电缆走廊建设。

希望应用于物联网、云计算、5G网、大数据等技术,大力推进地下管线系统智能化改造,为工程规划、建设施工、运营确保、应急防灾、公共服务获得基础支持,构建安全可靠、智能高效的地下管线管理平台。各地有关部门应系统总结近年来城市地下管道综合管理和综合管道建设经验,从系统管理、源管理、依法管理、科学管理等方面专业发挥作用,利用各项政策措施加强地下管道建设管理,大力推进道路拉链管理,建立健全占道挖掘审查和计划管理、地下综合管道有偿用于等设施政策,加强监督领导,保证各项政策措施落实。


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